近期个税改革再度成为热点，针对有观点称“年收入12万元以上被定为高收入群体，要加税”，多位熟知个税改革的财税专家对外回应称，这一观点是误读，纯属谣言，12万元不是划分高低收入人群的界限。
近日一则消息刷爆朋友圈：“年收入12万元以上被定为高收入群体，要加税”，使得个税改革再度成为公众热点。昨天，多位熟知个税改革的财政部和国家税务总局专家向媒体回应说，这一观点是误读，纯属谣言。
事件
媒体报道称年收入12万元是高收入群体
我国财政和税务专家的此番言论针对的是，近日有媒体在披露个税改革方案进展的报道中称，国务院印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》（以下简称《意见》），要适当加大对高收入者的税收调节力度，堵塞高收入者非正规收入渠道，发挥收入调节功能。目前，业界对个税改革的基本思路已经达成共识，即从高收入阶层入手实施增量调节，“渐进式”推进个人所得税改革。渐进过程主要分为短期（1-2年）、中期（3-5年）、长期（5-10年）三个阶段。其中，短期和中期目标要求对年应税所得12万元及以上或者收入来源多元化的纳税人实施综合计征，同时引入差别扣除项目，长期方案则是要建立各个社会管理部门之间的信息自动汇总的机制。按照现在的税制设计，年收入12万元以上被称为高收入群体，在个税改革短期和中期目标阶段，年应税所得12万元的阶层是重点调节的人群。
这一消息被网上大量转载，大家纷纷就此发表个人看法。
辟谣
12万元不是划分高低收入人群的界限
然而这一消息很快被专家们定义为“媒体误读而产生的谣言”。因为实际上，《意见》中并没有明确“高收入”的标准，更没有将其定义为“年收入12万以上”。只是按照我国现有征税规则，12万元以上收入群体年底要向税收机关自行报税。官方并未明确发文划定高收入标准。我国财政和税务专家进一步指出，12万元不是划分高低收入人群的界限。年所得12万元以上的纳税义务人自行申报早在2006年就开始执行了，不是什么新鲜事，也不是任何加税的意思。
据了解，2010年国家税务总局发布文件《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》，里面提到“年所得12万元以上纳税人自行纳税申报是纳税人的法定义务，是加强高收入者征管的重要措施。”但是这句话是否就意味着“年所得12万元以上人群”就是“高收入者”，在文字表述上还显得不够明确。专家们认为，由于我国地区经济发展不平衡，用“年收入12万”来作为统一标准划分高收入群体并不科学。
看法
此次舆论热点凸显公众对个税改革的关注
中国财政科学研究院院长刘尚希则指出，此次舆论热点凸显社会公众对个税改革的关注和期盼。个税改革方向已经很明确，即要健全个人所得税体系，建立综合与分类相结合的税制模式，通过税制设计，合理调节社会收入分配，进一步平衡劳动所得与资本所得税负水平，适当加大对高收入者征税力度。个税改革社会敏感度高，改革关键要形成社会最大公约数，坚持“开门立法”，制定大多数人能接受的方案，有助于提高公众对税法的遵从度。
文/记者赵新培
