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| 编者按：2007年已接近尾声，已经过去的和即将到来的都值得我们去总结和展望。站在2007年的末端，让我们一起来回顾与梳理过去一年来我国民办教育发生的事件和现象。回望民办教育，从《民办高等学校办学管理若干规定》发布，到义务教育学校免收杂费政策涵盖民校；从民办教育被纳入国家资助体系，到从民办大学生可买半价火车票；从打击“假民办”，到民办高校维权第一大案；从民办教师的保险待遇提高，到诚信招生……我国民办教育正在悄无声息的发生着翻天覆地的变化。>>进入千龙教育 |
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【事件】2007年2月3日，教育部发布了《民办高等学校办学管理若干规定》（第25号教育部令）。就我国民办高校招生、管理、教学等方面做了明确规定。这个文件无疑对我国民办高等教育事业的健康发展起到了强有力的保障和促进作用。详细<< |
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| 【思考】我国民办高校近年来发展迅速、成绩显著，满足了人民群众接受高等教育的多样化需求，培养了不少国家所需的各类适用人才，在深化高等教育办学体制改革等方面发挥了重要的、积极的作用。同时，对于因发展时间短、管理经验不足而在改革和发展过程中出现的问题，如不引起高度重视并及时解决，势必影响民办高等教育的健康发展。教育部制定的《民办高等学校办学管理若干规定》，能有效规范民办学校办学行为，维护民办高校举办者和学校、教师、学生的合法权益，引导民办高校健康发展。 |
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【 事件】自2007年春季开学起，山东全面实施农村义务教育经费保障机制改革，同时，将承担政府委托办学任务的农村义务教育民办学校学生纳入免除杂费政策范围。从今年秋季开学起，在全省范围内，全部免除农村民办义务教育学校在校学生杂费。免除杂费的标准为，农村初中每生每年300元，农村小学每生每年210元。 详细<< |
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【思考】从2007年起，在公办中小学的学生不再交学杂费，学校的办学经费将由上级财政转移支付。为创造良好的公平竞争环境，为民办教育的健康发展提供保障，确保民办教育步入良性发展的轨道，同时，为让民办学校学生同等地享受到党和政府的免除杂费的惠民政策，山东省政府决定扩大免除范围，对公办学校和民办学校一视同仁，对全省所有农村民办义务教育学校学生实行杂费全免政策。此举对于促进教育公平，构建和谐教育，将起到积极的推动作用。 |
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【事件】新的家庭经济困难学生资助政策体系于今年秋季开学实施。财政部教科文司司长赵路表示，国家奖助学金制度没有把民办学校排除在外。财政部、教育部日前印发《普通本科高校、高等职业学校国家奖学金管理暂行办法》《普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法》《普通本科高校和高等职业学校国家助学金管理暂行办法》。这三个文件均涵盖民办高校。详细<<
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【思考】成熟、健康的教育架构，应该是公办、民办两翼齐飞，互为补充。然而，民办高校应有的地位和作用,却一直未得到足够的重视。目前我国有民办高校1300多所，其中，具备学历教育的民办高校170多所，每年民办高校招生数量已达50万人，这对我国高等教育的发展，起着十分重要的作用。在这些民办学校中，也有相当数量的贫困学生。奖助学金的发放，应当取决于学生的素质、水准，而不是以学生所在院校的公办、民办背景来划线。这次新的资助政策把民办学校纳入进来，体现了我们国家对于民办教育的发展是支持、鼓励的。 |
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【 事件】铁道部制定的《学生往返票办理办法》，自12月1日起民办高校学生也可买半价火车票了。可买学生火车票的对象为普通高等学校(含学历教育的民办高等学校)、中等职业学校、承担研究生教育任务的科学研究机构、军事院校的学生，中学小学在校就读且家庭居住地和学校不在同一城市的学生，以及没有工资收入的学生。 详细<< |
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【思考】在这个新规定中，民办高校的大学生终于被列入优惠行列了，从此以后，民办大学生可以购买半价火车票。十几年来，困绕很多民办高校大学生尴尬的局面终于结束了。以往，民办高校学生不能享受火车票半价的优惠，这实质上是把学生分为两等，是把民办高校学生另眼相待，是对民办高校及学生的歧视。这种歧视，不仅对在全社会形成一个公平、健康的教育环境没有任何好处，而且极不利于我国民办学校特别是民办高校发展，与国家鼓励民办教育发展的政策相违背。毕竟，鼓励发展民办学校是我国教育事业今后发展的一个方向。 |
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【 事件】经过3年调整规范，南京市依托重点中学举办的民办初中已经全部“改制”完毕。从今年秋季开学起，该市民办初中已全部实现规范办学。该市教育局规划处负责人说，通过规范民办初中办学行为，打掉“假民办”，可以让真正的民办学校有更大的发展空间。同时，民办初中规范办学后，学生能够享受到更多的实惠。 详细<< |
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| 【思考】“名校办民校”所满足的是名校的既得利益。这种以优质教育资源换取高额报酬的作法，正在为越来越多的名校仿效，进而势必导致学校间富者愈富，穷者愈穷。应该认为，加速义务教育阶段学校的“两极分化”是“名校办民校”可以预期的一大危害。正是利用了国家公共教育政策一以贯之的“扶强抑弱”这个基本方针，毫不费力地继承了名校“品牌资本”的“假民办学校”，在大大挤占了真民办学校的生存空间，彻底搅乱了民办教育市场的同时，规模得以急剧膨胀。“假民办学校”的出现是一个对公共优质教育资源的掠夺侵吞的过程，而它的壮大则必然有众多真民办学校不断萎缩甚至倒闭相伴。 |
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【 事件】4月16日，西安翻译学院诉北京某报和方舟子名誉侵权案，法院维持一审判决，作出了方舟子败诉向原告道歉赔款的终审判决。至此，这场旷时20个月的中国民办高校第一大案终于尘埃落定。 在赢得这场官司之后，西译院长丁祖诒向社会发出呼吁：对待民办教育的基点应坚定不移地放在“促进”上，民办教育享受公平性待遇依然任重而道远。详细<< |
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【思考】中国规模最大的民办高校——西安翻译学院及其院长和她的10万西译学子，仅因被美国一家民间机构排名为“中国最受尊敬的大学及大学校长”，仅在“最受尊敬”的层面上首次占有了中国十所大学之一的“一席之地”，就遭到善良的人们的误解和质疑，就遭到歧视民办教育的人的漫骂和诋毁，甚至被别有用心的人诬陷和侮辱为“造假”和“欺骗”。西安翻译学院奋起诉讼，不仅是为了捍卫自身和十万西译学子的声誉，不仅是为了捍卫陕西民办高教群体的尊严，更是为了民办高教能在中国高等教育领域占有一席之地。
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【事件】从仅有3所民办高校、在校生6700余人，到目前的22所、在校生8.65万人，5年中迅速壮大的上海民办高校群体之所以能够实现高质量的可持续发展，离不开扎实有效的党建工作。如今，渐趋成熟的民办高校党建工作已成为学校各项工作开展的有力保障，成为和谐校园建设中不可或缺的重要部分。详细<<
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【思考】 民办高校党建工作和公办高校同样重要、同样不可或缺。实践证明，民办高校党建工作是学校各项工作开展的有力保障，民办高校要实现可持续发展，离不开扎实有效的党建工作。民办高校党组织的基本定位就是在学校工作中充分发挥政治核心作用。“整个党组织服务学校、学校党委服务下属党组织、基层党支部服务党员、党员服务群众”的各项措施，为学校和师生员工办实事、做好事，既维护广大师生员工的合法权益，也维护举办者的合法权益，在利益调整、权益保障中增强党组织的影响力、凝聚力与战斗力。实践证明，民办高校党组织只要找准定位、责任到位，工作就大有可为。 |
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【事件】在四川省第十届人大常委会第三十一次会议上，四川省教育厅厅长涂文涛就省政府提请审议的《四川省民办教育促进条例（草案）》的议案进行了说明。草案对目前民办教师反映最大的养老保险问题作出规定：有条件的地方，民办学校和民办教师可以参加事业单位保险，鼓励民办学校为教职工购买养老、医疗等商业保险。这意味着民办教师将有望享受公办教师的待遇。详细<<
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【思考】虽然《民办教育促进法》中规定：“民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。”但实际情况中，民办教师却没有得到与公办教师一样的待遇。民办学校教师缴纳的养老保险费比公办学校教师缴纳的高，退休后领取的退休金却低很多。这种不平等，将直接影响民办学校教师的稳定性，限制了民办学校的发展，也不符合《民办教育促进法》的精神。为此，草案提出，民办学校应“依法缴纳基本养老、医疗、失业、工伤等社会保险费并按国家有关规定办理住房公积金。”民办学校教师按照事业单位标准缴纳养老保险，对稳定民办学校教师队伍，促进民办教育发展将会起到积极作用。 |
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【 事件】为加强行业自律，保护公平竞争，维护自身良好形象，北京37所民办高校共同签署诚信公约，承诺杜绝虚假宣传，诚信透明招生。民办高校向社会公开承诺，实事求是地公布学校办学地点、办学性质、学校类型、招生类别（学习形式）、学历层次、收费标准等相关信息；客观宣传办学条件；依法开展招生活动，不将招生工作承包给其他组织或个人。 详细<< |
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| 【思考】诚信对于一个普通人而言，很重要，对于在我国正在发展中的民办教育事业来说，更为重要。中国民办教育本来就是在社会不了解，不被人们所认可的情景下成长起来的，在人们的观念还没有转变、其质量和水平还没有很大提高、因而还没有赢得社会广泛认可的情况下，虚假宣传将摧毁的不只是某个民办学校，严重的还将导致整个民办教育发展进程的延缓，甚至毁掉社会公众对学校、对教育、对公德的期望。所以，规范民办学校的招生行为，诚信招生，是我国民办教育事业发展的内在要求。 |
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