【报告摘录】 发展更高质量更加公平的教育
发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。支持和规范民办教育发展。从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。
【解读分析】 建议制定《学前教育法》
《政府工作报告》中指出，2016年将鼓励普惠性幼儿园发展。随着“二孩”政策全面放开，更多家长关注学前教育学位是否充足与教学质量是否到位。全国人大代表、江苏省教育厅厅长沈健建议，制定《学前教育法》，以法律形式将完善学前教育机制体制、扩大学前教育资源、提高教育质量固定下来。
沈健建议，要坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，完善县级统筹、县乡共建的学前教育管理体制，大力发展公办幼儿园，鼓励普惠性幼儿园发展，进一步扩大公办园和普惠性民办园覆盖面。加大政府投入，建立公办园、普惠性民办园生均公用经费标准和生均财政拨款标准，明确财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中的比例，完善学前教育经费保障长效机制。
此外，沈健认为，还要进一步扩大学前教育资源。具体而言就是根据学龄前儿童数量分布、流动趋势、保育教育需求等因素，制定和实施幼儿园布局规划，满足学龄前儿童就近入园的需求。并且，要充分考虑城镇化发展、老城区改造和人口流动的实际，着力解决城镇及城乡结合部学前教育资源总量不足的问题。推进城镇小区配套幼儿园建设，新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。
据了解，为了应对放开二孩后的入学潮，北京今年将采用挖掘公办园潜力，向社会购买服务等方式扩大配给，至2017年新增学前学位15万个。此前，市教委主任线联平表示，2016年北京还将试点小规模办园，建成社区学前教育服务中心。
