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中国与全球化智库建议 放宽留学生在华工作限制

2017-03-01 15:40 北京晚报

进一步放宽永久居留申请条件、放宽留学生在华工作和实习限制、进一步加大留学生工作签证的发放力度……这是中国与全球化智库(CCG)日前发布的《抓住美国移民收紧机遇 更加开放国际人才政策》研究报告的建议。

据介绍,基于对中美两国国际人才政策的长期跟踪研究,CCG针对性地提出开放国际人才政策十项建议,旨在建立更加开放、包容和灵活的国际揽才机制,实现我国在国际人才竞争中的后起超越。 

报告对美国移民体系、移民政策进行了梳理,并对美国总统特朗普移民政策态度、原因和国际社会反应进行了分析。报告指出,在历史上,美国就是一个建立在移民基础上的国家,而且移民已经成为美国科技创新的重要力量,其获得的创新专利量占据了总量的 1/3。尤其在互联网科技浪潮中,那些具有移民家庭背景的人才为美国科技创新贡献了重要力量。高科技精英们集体抵制特朗普的移民新政,正是因为不希望美国因为限制移民而丧失曾经拥有的核心优势。 

报告同时分析了中国移民签证制度改革现状与发展。自2015年7月起,京、沪、闽、粤等地相继出台了更加开放、灵活的涉及外国人签证、停留居留证件和永久居留证签发等出入境政策措施。2017年2月6日,中央全面深化改革领导小组第三十二次会议指出,“实施外国人永久居留证件便利化改革,要围绕服务国家人才发展战略,回应社会关切,在优化证件设计、改造信息系统等方面推进改革,着力解决外国人永久居留证可识验和便利化问题,推动永久居留外国人在华资格待遇落实。”

报告指出,美国移民政策的收紧对于正面向世界建立开放、包容和灵活揽才机制的中国而言实则是一个重大机遇,但中国目前存在的“绿卡”申请条件过严、相应法律法规和管理、服务机构缺失等问题,相对又削弱了中国的国际人才竞争优势。

最终,报告从签证、永居、移民法、移民局等八方面提出了对策建议,希望建立更加开放、更具吸引力的国际人才竞争制度,实现我国在国际人才竞争中的后起超越。具体建议包括:进一步放宽永久居留申请条件、进一步提前“绿卡”发放时间、建立永久居留转入籍制度、建立与国际无缝衔接的外籍人才社会保障体系等。

责任编辑:杜铮(QL0006)

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