习近平总书记强调，教育兴则国家兴，教育强则国家强。建设教育强国，基点在基础教育。基础教育越扎实，教育强国步伐就越稳、后劲就越足。在中小学校深化党组织领导的校长负责制，是坚持和加强党对教育工作的全面领导的必然要求，是建设教育强国首善之区的应然之举。
北京市弘扬首创精神，树牢首都意识，坚持首善标准，自2018年起，以三个“三年三步走”的系统谋划与稳妥部署，有序推进改革工作，为首都基础教育高质量发展提供有力的组织保障和思想保障。
稳慎试点，启动先行先试
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基础教育发展和中小学校党组织领导的校长负责制工作。2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上指出：“在中小学、医院、科研院所，党组织领导的校长（院长、所长）负责制还没有建立起来。”同年9月，在全国教育大会上，习近平总书记对加强党对教育工作的全面领导作出重要指示。北京市闻令而动，发扬敢为人先的首创精神，精准对标中央政策要求，从燕山地区开始，由点到面，逐步推开，率先启动中小学校党组织领导的校长负责制试点工作。
坚持高位推动，科学布局试点
北京市委始终将中小学校党组织领导的校长负责制试点工作摆在突出位置，将其纳入市委党建工作领导小组、市委教育工作领导小组工作要点，作为深化首都教育体系改革，推进教育治理现代化的重要攻坚任务。在市委统一领导下，市委教育工委联合市委组织部研制印发《北京市中小学校党组织领导的校长负责制试点工作方案》，构建起“市级统筹、区级主责、学校落实”的三级责任体系。
从方式方法上，试点工作把握“先易后难、分类施策、逐步扩面”的原则，既保证工作的方向性和系统性，又为基层留出探索空间，避免“一刀切”式推进，做到目标坚定、步伐稳妥。从推进策略上，明确优先序，把握时度效，按照从燕山地区先行探索，到东城、通州、大兴三区首批试点，再到16区全覆盖试点的“三步走”策略，实行“每月调度，压茬开展、稳慎推进”的工作机制，最终实现107所试点学校覆盖全市各区，涵盖各类型、全学段。从工作内容上，统筹各区各试点学校聚焦完善党组织领导职责、书记校长工作职责，党组织发挥领导作用的运行机制，全员全过程全方位育人的工作机制，干部管理与组织体系的保障机制等四大关键领域开展探索。
加强工作研究，强化有效支撑
实践的深化离不开理论指导，破解实践难题必须坚持以研究思路为先导，将感性经验转化为理性制度，确保行稳致远。北京市立足首都教育发展实际，聚焦体制机制创新难点，立项市级重点课题《中小学校党组织领导的校长负责制研究》，针对实践中存在的党组织与行政班子权责交叉等体制性障碍、学校议事决策规则不清晰等制度性短板深入探究，通过系统调研、案例分析和专家论证，确保党组织在学校决策、执行、监督各环节有效发挥作用。课题研究从关键环节和薄弱方面精准破题，紧密围绕工作核心，强化对党组织领导的校长负责制的理论认知，为实践注入科学动能。
为确保全市试点推进步调一致、节奏清晰，市级层面同步研制了试点工作指南，将试点划分为四个阶段并明确各阶段核心任务：在实施准备阶段，吃透文件精神，聚焦细化区级与校级工作安排，规范组织设置，优化班子配备并明确书记校长选配标准，筑牢前期基础。在试点工作前期，核心任务是完成学校章程、议事规则的修订，研制班子成员岗位职责清单，确定学校内设机构职能分工，搭建制度框架。在试点工作中期，着力健全沟通协调与民主监督机制，完善班子成员责任清单，统筹各类会议管理，压实思政工作责任，推动党建工作质量与教育教学质量同步提升。在试点收尾阶段，全面梳理政策制度、规则职责、工作机制清单，系统总结育人成效，形成可复制的经验。同时，市级层面还研制出台了学校章程和议事规则示范文本，为各区和学校试点工作提供标准化指导，有效避免了基层实践的盲目性。
聚焦基层创新，激发实践活力
基层是主战场，只有充分调动学校参与的积极性与创造性，才能将顶层设计转化为有效的实践，让制度优势转化为治理效能。在市级试点方案指引下，各区各试点学校立足自身实际，积极探索党组织领导的新型治理模式，涌现出一批兼具创新性与实效性的实践经验。
区级层面强化统筹推动，东城区加大试点工作统筹力度，由区委领导挂帅，主持研究破题，统筹组织、编制、人力资源和社会保障、教育等部门力量，形成“部门联动、资源整合、协同破题”的推进模式。通州区注重试点工作的总结改进与持续推进，挖掘并推广了一批具有基层党组织战斗堡垒作用和发挥党员先锋模范作用的典型案例，形成以点带面、整体提升的推进态势。
学校层面聚焦实践一线，大兴区北京小学翡翠城分校党总支逐步建立起一套“党组织集体研究决策、行政班子执行、教代会监督”的议事决策机制。东城区史家小学教育集团将支部建在学科组，把支部活动与学科建设、教书育人相结合，教育集团还特别增设“史家家校社支部”，以家校社联合的方式提升党组织的服务力。这些来自基层的生动实践，为中小学校党组织领导的校长负责制从试点走向全面铺开提供了宝贵经验。
2018年至2021年，北京市用三年的时间跨度总体布局试点工作，通过夯实试点成效，不仅为中小学校党组织领导的校长负责制提供了实践案例与区域经验，更在全市基础教育系统凝聚了坚持党的领导、深化改革创新的思想共识，为后续全面推进中小学校党组织领导的校长负责制奠定了坚实的工作基础。
系统推进，确保走深走实
2022年1月，中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，要求健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。北京市的教育改革实践树牢首都意识，以系统思维推动中小学校党组织领导的校长负责制从“试点探索”转向“全面落地”，实现制度全覆盖、机制全贯通、责任全压实。
坚持系统思维，形成政策体系
北京市梳理凝练试点工作经验，将实施成效转化为制度成果，全面贯彻落实党中央决策部署。市第十三次党代会将建立中小学校党组织领导的校长负责制列为未来五年全市党建领域的重点任务。2022年6月，市委深改委审议通过《北京市关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案（试行）》，从四个方面部署15条重点任务，主要体现在：健全发挥学校党组织领导作用的体制机制，选好配强学校党组织书记和校长，着力加强学校党组织班子建设，落实机构编制和相关待遇保障措施，以此为总抓手在全市全面启动相关工作。
构建“核心方案+配套细则”的政策体系是确保实践有实效、不走样的关键支撑。在印发实施方案的基础上，北京市同步出台了5个配套文件，即《中小学校党组织会议讨论决定事项清单示范文本》《中小学校党组织书记和校长职责示范文本》《中小学校党组织会议和校长办公会议议事规则示范文本》《中小学校章程党组织建设内容示范文本》《中小学校党建工作要点的提示》，在全国率先形成“1+5”综合实施文件体系，实现了“做什么、谁来做、怎么做”的全流程规范。同时建立了市级工作专班，指导各区和相关高校制定“1+5+N”落实方案，形成上下联动、分层施策的工作格局。例如，海淀区的实施方案在与市方案“1+5”结构保持一致的基础上，结合教育集团办学、学区制改革、高校附属学校多、民办学校多等特点，相应出台4个指导意见，形成“1+5+4”文件体系。密云区统一制定《学校章程模板》，印发中小学校党组织会议规定和学校党组织会议记录管理规定，印制“两个会”记录本，规范中小学校党组织会议讨论决定事项。
注重突出重点，精准有效破局
随着实践进入深水区，必须聚焦重点、难点、卡点，形成部门、市区的工作合力。市级部门强化协同，市教育两委积极协同市委组织部、市委编办、市财政局、市人社局依据政策要求核定学校领导职数、保障党务干部待遇，为深入推动提供有力支持和保障。各区立足实际，形成各具特色的实施攻坚路径。例如，石景山区将中小学校党组织领导的校长负责制与教育布局调整、干部交流轮岗等统筹考虑、一体推进。顺义区打通党务干部职业发展通道，将党务工作者所取得的荣誉表彰、奖励奖项纳入职称评价清单。昌平区形成“区委、区政府高位推动，区级各部门联动配合，教育两委党政同抓，基层学校扎实推进”的工作格局。
为确保任务精准落地，市区校三级建立管理台账，“销号推进”。区教育两委建立领导联系试点学校的工作制度，实行“一区一账”“一校一账”，及时掌握实施进展情况，倒排工期、销号管理，做到成熟一个、调整一个，完成一个、销号一个，形成全市上下同研共进、同题共答的共同体。朝阳区研究出台《进一步规范教育系统基层党组织设置实施办法》，明确党组织设立、党组织领导机构设置、审批权限等具体标准流程。海淀区建立工作台账和分类任务清单，坚持一校一策，全程跟踪指导。
落实任务，深化成效
实施成效的巩固，既要以强化过程性管理压实责任，也要以典型激发动力，实现压力与动力的双向发力。全市把中小学校党组织领导的校长负责制落实情况纳入对各区委党建工作的考核指标，作为巡视巡察的重要内容，对进度偏慢的区开展督导式调研，通过约谈提醒、现场督办、限期整改的方式有效传导压力，压实各级党组织责任。同时，市委教育工委会同市委组织部联合选树首批44个北京市中小学校示范党组织，凝练10个党建与业务工作深度融合典型案例，通过编印案例集、举办“京津冀中小学校党建和业务工作深度融合论坛”“首都教育党建大家谈”品牌活动等方式，引领全市中小学校将实施成效转化为办学治校成果，不断推广各区各校的好做法好经验，形成良好的实践氛围。
截至2024年底，北京市中小学校党组织规范设置率、书记校长岗位编制配备率均达到100%，学校党组织发挥领导作用的组织体系、制度体系和工作机制基本建立。面对中小学校党组织领导的校长负责制和集团化办学改革任务交叉叠加的新形势新局面，聚焦集团化办学党建工作开展专题研究，形成《北京市中小学校集团化办学党建工作现状调研报告》，推动与基础教育综合改革相适应的基层党建工作创新。
2022—2024年，北京市以第二个三年时间跨度推动中小学校党组织领导的校长负责制落地，党组织对学校工作的全面领导理念深入人心、力度日益加强，初步构建起落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局，学校内部治理体系和治理能力有效提升，党建引领基础教育高质量发展作用日趋凸显，党组织和党员队伍建设全面强化。
巩固深化，做好“后半篇文章”
《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出，要坚持党对教育事业的全面领导，全面推进各级各类学校党的建设。北京市深入落实中共中央组织部、教育部印发的《中小学校党建工作重点任务》要求，以钉钉子精神谋划第三个“三年三步走”，启动实施“党建引领 赋能育人”专项行动计划，着力打造党建品牌建设、党建课题研究、示范党组织培育等机制性平台，引领全市各区和中小学校不断健全完善党建工作体系和机制，巩固实践成效，向着党建与业务深度融合、以高质量党建引领基础教育高质量发展的更高目标持续迈进。
坚持问题导向，主动超前谋划
在制度框架全面建立后，必须聚焦基层实践中的深层次问题，以靶向施策的专项行动推动持续深化。如部分干部教师对党组织领导的校长负责制的内涵理解还不够深刻；部分学校议事决策制度的落实还不够规范，年轻干部培养储备力度不足，队伍梯队建设还存在短板，组织优势转化为发展效能的路径仍需拓宽。
针对上述问题，北京市结合实际超前谋划，研制印发《北京市中小学校“党建引领 赋能育人”专项行动计划（2025—2027年）》，提出三个方面12条具体任务：一是深化健全党组织领导的校长负责制，主要包括加强领导班子和干部队伍建设，完善党组织领导学校的制度体系，建立健全学校党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制等；二是加强学校基层党组织建设，主要包括把党支部建在育人一线，提升组织生活质量，针对性开展分层分类培训，促进党建和业务工作深度融合等；三是抓好学校思想政治工作，主要包括强化学校德育工作、深化思政课改革创新、牢牢守好育人阵地、大力弘扬教育家精神等内容。专项行动是北京市中小学校党建工作的蓝图，通过逐年明确工作目标形成工作推进的任务书、时间表、路线图，引领全市各区和学校实践持续深化。
创新平台机制，健全工作体系
相对于高校党建而言，中小学校党建工作体系还不够健全完善，只有不断丰富创新党建工作的平台机制和工具箱，才能让基层党建工作有抓手、有活力、有实效。北京市坚持创新打造党建工作平台机制。一是开展中小学校党建品牌培育，研制党建品牌建设工作指引，遴选凝练中小学校党建品牌建设经验，打造区校两级党建品牌建设矩阵，将“大党建思维”融入教育教学和学校管理全过程。二是组织开展党建理论研究，印发《北京市学校党建和思想政治工作研究课题管理办法》，加强对党建工作研究课题的统筹指导和规范管理，鼓励学校结合育人实践开展党建课题研究，以理论创新推动实践创新。三是推进示范党组织培育，制定《北京市中小学校党建和思想政治工作指引》，计划6年培育3批120个左右中小学校示范党组织。持续开展党建与业务深度融合案例征集，交流展示推广党建成果。
激发制度优势，引领事业发展
实施中小学校党组织领导的校长负责制要将制度优势转化为育人实效，以高质量党建引领基础教育高质量发展。北京市将以专项行动为抓手，引领首都基础教育事业再上新台阶。一是完善党组织集体领导的制度体系。研制形成北京市中小学校章程示范文本和议事规则示范文本“2.0版”，进一步对标要求，指导学校对学校章程和议事决策规则进行持续完善，推动形成依法治校、科学决策、民主管理的运行机制。二是提升干部教师党性修养和专业素养。大力弘扬教育家精神，完善市区校三级培训体系，落实党员培训全覆盖，推动党建与业务工作培训相融合，将人工智能素养、育人理念和方法创新等内容纳入培训范畴，增强干部教师教书育人和推动教育改革创新的能力本领。三是强化基层党组织作用发挥。探索完善发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的制度机制，通过党员先锋岗、党员责任区等多种形式，组织党员带头在基础教育综合改革、集团化办学、贯通式培养、促进学生身心健康发展等重点任务中攻坚克难，形成以高质量党建引领基础教育高质量发展的普遍生动实践。
2025—2027年，北京市将以第三个“三年三步走”推动高质量党建引领中小学校办学水平和育人质量的持续提升，牢牢把握系统性、整体性、协同性要求，推动中小学校党建工作各项重点任务落实，巩固实施成效，促进党建与业务工作深度融合，蹄疾步稳推动首都中小学校党建工作从“量”的积累到“质”的跃升，奋力谱写教育强国建设的北京篇章。
习近平总书记强调，教育兴则国家兴，教育强则国家强。建设教育强国，基点在基础教育。基础教育越扎实，教育强国步伐就越稳、后劲就越足。在中小学校深化党组织领导的校长负责制，是坚持和加强党对教育工作的全面领导的必然要求，是建设教育强国首善之区的应然之举。
北京市弘扬首创精神，树牢首都意识，坚持首善标准，自2018年起，以三个“三年三步走”的系统谋划与稳妥部署，有序推进改革工作，为首都基础教育高质量发展提供有力的组织保障和思想保障。
稳慎试点，启动先行先试
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基础教育发展和中小学校党组织领导的校长负责制工作。2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上指出：“在中小学、医院、科研院所，党组织领导的校长（院长、所长）负责制还没有建立起来。”同年9月，在全国教育大会上，习近平总书记对加强党对教育工作的全面领导作出重要指示。北京市闻令而动，发扬敢为人先的首创精神，精准对标中央政策要求，从燕山地区开始，由点到面，逐步推开，率先启动中小学校党组织领导的校长负责制试点工作。
坚持高位推动，科学布局试点
北京市委始终将中小学校党组织领导的校长负责制试点工作摆在突出位置，将其纳入市委党建工作领导小组、市委教育工作领导小组工作要点，作为深化首都教育体系改革，推进教育治理现代化的重要攻坚任务。在市委统一领导下，市委教育工委联合市委组织部研制印发《北京市中小学校党组织领导的校长负责制试点工作方案》，构建起“市级统筹、区级主责、学校落实”的三级责任体系。
从方式方法上，试点工作把握“先易后难、分类施策、逐步扩面”的原则，既保证工作的方向性和系统性，又为基层留出探索空间，避免“一刀切”式推进，做到目标坚定、步伐稳妥。从推进策略上，明确优先序，把握时度效，按照从燕山地区先行探索，到东城、通州、大兴三区首批试点，再到16区全覆盖试点的“三步走”策略，实行“每月调度，压茬开展、稳慎推进”的工作机制，最终实现107所试点学校覆盖全市各区，涵盖各类型、全学段。从工作内容上，统筹各区各试点学校聚焦完善党组织领导职责、书记校长工作职责，党组织发挥领导作用的运行机制，全员全过程全方位育人的工作机制，干部管理与组织体系的保障机制等四大关键领域开展探索。
加强工作研究，强化有效支撑
实践的深化离不开理论指导，破解实践难题必须坚持以研究思路为先导，将感性经验转化为理性制度，确保行稳致远。北京市立足首都教育发展实际，聚焦体制机制创新难点，立项市级重点课题《中小学校党组织领导的校长负责制研究》，针对实践中存在的党组织与行政班子权责交叉等体制性障碍、学校议事决策规则不清晰等制度性短板深入探究，通过系统调研、案例分析和专家论证，确保党组织在学校决策、执行、监督各环节有效发挥作用。课题研究从关键环节和薄弱方面精准破题，紧密围绕工作核心，强化对党组织领导的校长负责制的理论认知，为实践注入科学动能。
为确保全市试点推进步调一致、节奏清晰，市级层面同步研制了试点工作指南，将试点划分为四个阶段并明确各阶段核心任务：在实施准备阶段，吃透文件精神，聚焦细化区级与校级工作安排，规范组织设置，优化班子配备并明确书记校长选配标准，筑牢前期基础。在试点工作前期，核心任务是完成学校章程、议事规则的修订，研制班子成员岗位职责清单，确定学校内设机构职能分工，搭建制度框架。在试点工作中期，着力健全沟通协调与民主监督机制，完善班子成员责任清单，统筹各类会议管理，压实思政工作责任，推动党建工作质量与教育教学质量同步提升。在试点收尾阶段，全面梳理政策制度、规则职责、工作机制清单，系统总结育人成效，形成可复制的经验。同时，市级层面还研制出台了学校章程和议事规则示范文本，为各区和学校试点工作提供标准化指导，有效避免了基层实践的盲目性。
聚焦基层创新，激发实践活力
基层是主战场，只有充分调动学校参与的积极性与创造性，才能将顶层设计转化为有效的实践，让制度优势转化为治理效能。在市级试点方案指引下，各区各试点学校立足自身实际，积极探索党组织领导的新型治理模式，涌现出一批兼具创新性与实效性的实践经验。
区级层面强化统筹推动，东城区加大试点工作统筹力度，由区委领导挂帅，主持研究破题，统筹组织、编制、人力资源和社会保障、教育等部门力量，形成“部门联动、资源整合、协同破题”的推进模式。通州区注重试点工作的总结改进与持续推进，挖掘并推广了一批具有基层党组织战斗堡垒作用和发挥党员先锋模范作用的典型案例，形成以点带面、整体提升的推进态势。
学校层面聚焦实践一线，大兴区北京小学翡翠城分校党总支逐步建立起一套“党组织集体研究决策、行政班子执行、教代会监督”的议事决策机制。东城区史家小学教育集团将支部建在学科组，把支部活动与学科建设、教书育人相结合，教育集团还特别增设“史家家校社支部”，以家校社联合的方式提升党组织的服务力。这些来自基层的生动实践，为中小学校党组织领导的校长负责制从试点走向全面铺开提供了宝贵经验。
2018年至2021年，北京市用三年的时间跨度总体布局试点工作，通过夯实试点成效，不仅为中小学校党组织领导的校长负责制提供了实践案例与区域经验，更在全市基础教育系统凝聚了坚持党的领导、深化改革创新的思想共识，为后续全面推进中小学校党组织领导的校长负责制奠定了坚实的工作基础。
系统推进，确保走深走实
2022年1月，中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，要求健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。北京市的教育改革实践树牢首都意识，以系统思维推动中小学校党组织领导的校长负责制从“试点探索”转向“全面落地”，实现制度全覆盖、机制全贯通、责任全压实。
坚持系统思维，形成政策体系
北京市梳理凝练试点工作经验，将实施成效转化为制度成果，全面贯彻落实党中央决策部署。市第十三次党代会将建立中小学校党组织领导的校长负责制列为未来五年全市党建领域的重点任务。2022年6月，市委深改委审议通过《北京市关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案（试行）》，从四个方面部署15条重点任务，主要体现在：健全发挥学校党组织领导作用的体制机制，选好配强学校党组织书记和校长，着力加强学校党组织班子建设，落实机构编制和相关待遇保障措施，以此为总抓手在全市全面启动相关工作。
构建“核心方案+配套细则”的政策体系是确保实践有实效、不走样的关键支撑。在印发实施方案的基础上，北京市同步出台了5个配套文件，即《中小学校党组织会议讨论决定事项清单示范文本》《中小学校党组织书记和校长职责示范文本》《中小学校党组织会议和校长办公会议议事规则示范文本》《中小学校章程党组织建设内容示范文本》《中小学校党建工作要点的提示》，在全国率先形成“1+5”综合实施文件体系，实现了“做什么、谁来做、怎么做”的全流程规范。同时建立了市级工作专班，指导各区和相关高校制定“1+5+N”落实方案，形成上下联动、分层施策的工作格局。例如，海淀区的实施方案在与市方案“1+5”结构保持一致的基础上，结合教育集团办学、学区制改革、高校附属学校多、民办学校多等特点，相应出台4个指导意见，形成“1+5+4”文件体系。密云区统一制定《学校章程模板》，印发中小学校党组织会议规定和学校党组织会议记录管理规定，印制“两个会”记录本，规范中小学校党组织会议讨论决定事项。
注重突出重点，精准有效破局
随着实践进入深水区，必须聚焦重点、难点、卡点，形成部门、市区的工作合力。市级部门强化协同，市教育两委积极协同市委组织部、市委编办、市财政局、市人社局依据政策要求核定学校领导职数、保障党务干部待遇，为深入推动提供有力支持和保障。各区立足实际，形成各具特色的实施攻坚路径。例如，石景山区将中小学校党组织领导的校长负责制与教育布局调整、干部交流轮岗等统筹考虑、一体推进。顺义区打通党务干部职业发展通道，将党务工作者所取得的荣誉表彰、奖励奖项纳入职称评价清单。昌平区形成“区委、区政府高位推动，区级各部门联动配合，教育两委党政同抓，基层学校扎实推进”的工作格局。
为确保任务精准落地，市区校三级建立管理台账，“销号推进”。区教育两委建立领导联系试点学校的工作制度，实行“一区一账”“一校一账”，及时掌握实施进展情况，倒排工期、销号管理，做到成熟一个、调整一个，完成一个、销号一个，形成全市上下同研共进、同题共答的共同体。朝阳区研究出台《进一步规范教育系统基层党组织设置实施办法》，明确党组织设立、党组织领导机构设置、审批权限等具体标准流程。海淀区建立工作台账和分类任务清单，坚持一校一策，全程跟踪指导。
落实任务，深化成效
实施成效的巩固，既要以强化过程性管理压实责任，也要以典型激发动力，实现压力与动力的双向发力。全市把中小学校党组织领导的校长负责制落实情况纳入对各区委党建工作的考核指标，作为巡视巡察的重要内容，对进度偏慢的区开展督导式调研，通过约谈提醒、现场督办、限期整改的方式有效传导压力，压实各级党组织责任。同时，市委教育工委会同市委组织部联合选树首批44个北京市中小学校示范党组织，凝练10个党建与业务工作深度融合典型案例，通过编印案例集、举办“京津冀中小学校党建和业务工作深度融合论坛”“首都教育党建大家谈”品牌活动等方式，引领全市中小学校将实施成效转化为办学治校成果，不断推广各区各校的好做法好经验，形成良好的实践氛围。
截至2024年底，北京市中小学校党组织规范设置率、书记校长岗位编制配备率均达到100%，学校党组织发挥领导作用的组织体系、制度体系和工作机制基本建立。面对中小学校党组织领导的校长负责制和集团化办学改革任务交叉叠加的新形势新局面，聚焦集团化办学党建工作开展专题研究，形成《北京市中小学校集团化办学党建工作现状调研报告》，推动与基础教育综合改革相适应的基层党建工作创新。
2022—2024年，北京市以第二个三年时间跨度推动中小学校党组织领导的校长负责制落地，党组织对学校工作的全面领导理念深入人心、力度日益加强，初步构建起落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局，学校内部治理体系和治理能力有效提升，党建引领基础教育高质量发展作用日趋凸显，党组织和党员队伍建设全面强化。
巩固深化，做好“后半篇文章”
《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出，要坚持党对教育事业的全面领导，全面推进各级各类学校党的建设。北京市深入落实中共中央组织部、教育部印发的《中小学校党建工作重点任务》要求，以钉钉子精神谋划第三个“三年三步走”，启动实施“党建引领 赋能育人”专项行动计划，着力打造党建品牌建设、党建课题研究、示范党组织培育等机制性平台，引领全市各区和中小学校不断健全完善党建工作体系和机制，巩固实践成效，向着党建与业务深度融合、以高质量党建引领基础教育高质量发展的更高目标持续迈进。
坚持问题导向，主动超前谋划
在制度框架全面建立后，必须聚焦基层实践中的深层次问题，以靶向施策的专项行动推动持续深化。如部分干部教师对党组织领导的校长负责制的内涵理解还不够深刻；部分学校议事决策制度的落实还不够规范，年轻干部培养储备力度不足，队伍梯队建设还存在短板，组织优势转化为发展效能的路径仍需拓宽。
针对上述问题，北京市结合实际超前谋划，研制印发《北京市中小学校“党建引领 赋能育人”专项行动计划（2025—2027年）》，提出三个方面12条具体任务：一是深化健全党组织领导的校长负责制，主要包括加强领导班子和干部队伍建设，完善党组织领导学校的制度体系，建立健全学校党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制等；二是加强学校基层党组织建设，主要包括把党支部建在育人一线，提升组织生活质量，针对性开展分层分类培训，促进党建和业务工作深度融合等；三是抓好学校思想政治工作，主要包括强化学校德育工作、深化思政课改革创新、牢牢守好育人阵地、大力弘扬教育家精神等内容。专项行动是北京市中小学校党建工作的蓝图，通过逐年明确工作目标形成工作推进的任务书、时间表、路线图，引领全市各区和学校实践持续深化。
创新平台机制，健全工作体系
相对于高校党建而言，中小学校党建工作体系还不够健全完善，只有不断丰富创新党建工作的平台机制和工具箱，才能让基层党建工作有抓手、有活力、有实效。北京市坚持创新打造党建工作平台机制。一是开展中小学校党建品牌培育，研制党建品牌建设工作指引，遴选凝练中小学校党建品牌建设经验，打造区校两级党建品牌建设矩阵，将“大党建思维”融入教育教学和学校管理全过程。二是组织开展党建理论研究，印发《北京市学校党建和思想政治工作研究课题管理办法》，加强对党建工作研究课题的统筹指导和规范管理，鼓励学校结合育人实践开展党建课题研究，以理论创新推动实践创新。三是推进示范党组织培育，制定《北京市中小学校党建和思想政治工作指引》，计划6年培育3批120个左右中小学校示范党组织。持续开展党建与业务深度融合案例征集，交流展示推广党建成果。
激发制度优势，引领事业发展
实施中小学校党组织领导的校长负责制要将制度优势转化为育人实效，以高质量党建引领基础教育高质量发展。北京市将以专项行动为抓手，引领首都基础教育事业再上新台阶。一是完善党组织集体领导的制度体系。研制形成北京市中小学校章程示范文本和议事规则示范文本“2.0版”，进一步对标要求，指导学校对学校章程和议事决策规则进行持续完善，推动形成依法治校、科学决策、民主管理的运行机制。二是提升干部教师党性修养和专业素养。大力弘扬教育家精神，完善市区校三级培训体系，落实党员培训全覆盖，推动党建与业务工作培训相融合，将人工智能素养、育人理念和方法创新等内容纳入培训范畴，增强干部教师教书育人和推动教育改革创新的能力本领。三是强化基层党组织作用发挥。探索完善发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的制度机制，通过党员先锋岗、党员责任区等多种形式，组织党员带头在基础教育综合改革、集团化办学、贯通式培养、促进学生身心健康发展等重点任务中攻坚克难，形成以高质量党建引领基础教育高质量发展的普遍生动实践。
2025—2027年，北京市将以第三个“三年三步走”推动高质量党建引领中小学校办学水平和育人质量的持续提升，牢牢把握系统性、整体性、协同性要求，推动中小学校党建工作各项重点任务落实，巩固实施成效，促进党建与业务工作深度融合，蹄疾步稳推动首都中小学校党建工作从“量”的积累到“质”的跃升，奋力谱写教育强国建设的北京篇章。
