2026年全国两会正在进行，全国人大代表、首都师范大学校长、中国科学院院士方复全在接受新京报记者专访时表示，当前教育领域最需破解的核心问题是“人、治、念”三大瓶颈，分别指向教师队伍、教育资源和教育评价。尤其是在教育评价领域，“掐尖”思维和功利化取向依然强大，导致评价体系扭曲，让评价改革的“指挥棒”从“筛子”变成“梯子”，是必须突破的根本瓶颈。
“十五五”规划纲要草案明确提出“一体推进教育科技人才发展”，方复全认为，“一体推进教育科技人才发展”在基础教育领域需要打破“唯分数论”的桎梏，在拔尖创新人才培养中避免陷入“精英化”与“功利化”的双重陷阱，在高等教育领域则需推动科研范式转型，以有组织科研打通产学研用“最后一公里”。
一体推进教育科技人才发展要率先深化评价改革，强化“育人贡献度”
新京报：今年政府工作报告中关于教育的表述，你如何解读？
方复全：现场聆听政府工作报告，我深刻感受到国家发展的信心和力量。报告对“一体推进教育科技人才发展”进一步作出重要部署，要求“完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，分类推进高校改革，动态调整学科专业，启动新一轮‘双一流’建设”等，为高等教育高质量发展指明了方向。
新京报：“十五五”规划纲要草案首次明确提出“一体推进教育科技人才发展”，如何看这一表述的变化？如何“三位一体”推进？
方复全：这是要从“外部协同”走向“系统共生”。过去讲“合作”，是基于边界的“物理叠加”；现在的“一体推进”，是将教育、科技、人才看作一个有机生命体，要求三者之间产生深刻“化学反应”，形成“教育培养人才、人才支撑科技、科技引领教育”的闭环。这体现了发展理念从解决“打通接口”的局部优化，转向了追求系统重构的质的飞跃。
因此，从推进角度讲，关键在于打通“教育链、人才链、科技链”的堵点。一是以教育之“本”夯实人才之“基”，根据科技发展趋势前瞻布局学科，培养具备科学家素养的“播种人”；二是以科技之“新”反哺教育之“深”，用科研攻关倒逼教育变革，实现“科教融汇”；三是以人才之“活”激发系统之“能”，做深评价改革，打通高校、科研院所和企业之间的人才流动壁垒。
新京报：“一体推进教育科技人才发展”还需要打通哪些堵点？
方复全：不同领域都有不同的核心痛点。从基础教育领域来说：一是教师队伍建设面临“排浪式波动”与结构性短缺的双重困境，“进出两难”；二是育人理念偏误导致拔尖创新人才培养陷入“精英化”与“功利化”的双重陷阱；三是基础教育生态重构遭遇“唯分数”评价文化的强大惯性阻力。
高等教育与科技创新领域的核心痛点则在于科研范式转型滞后，青年人才成长通道不畅导致领军人才断层，评价体系仍偏重“论文、项目、帽子”以及产学研用深度融合不够，企业参与人才培养动力不足等问题。
因此，我建议建立“需求预警—培养调整”联动机制，为教师队伍提供应对人口波动的“弹性适应能力”。同时，要率先深化评价改革，强化“育人贡献度”；推动科研范式转型，以有组织科研打通产学研用“最后一公里”。也要强化我们的“师范使命”，以高质量科研赋能基础教育实践，将大学实验室建设成为基础教育改革的“试验田”。
“掐尖”思维和功利化取向依然强大，亟须破解教育评价瓶颈
新京报：结合履职调研与办学实践，你认为当前教育领域最需破解的核心问题是什么？
方复全：主要是“人、治、念”三大瓶颈。“人”的瓶颈指的是，教师队伍如何从“数量配置”实现“素养升级”，既要应对学龄人口“排浪式”波动带来的“潮汐现象”，更要直面人工智能时代教师能力的“升级挑战”。
“治”的瓶颈，即教育资源如何从“分散失衡”实现“统筹共享”，区域、城乡差距，产教融合壁垒，科研设施重复建设等问题，都制约着公平与效率的统一。
“念”的瓶颈，即教育生态系统如何完成从“精英功利”到“人人成才”的价值重构，“掐尖”思维和功利化取向依然强大，导致评价体系扭曲，如何真正树立科学的人才观，让评价改革的“指挥棒”从“筛子”变成“梯子”，是必须突破的根本瓶颈。
新京报：2026年全国两会召开，恰逢“十五五”开局之年，作为全国人大代表与校长，你今年最关注的教育议题是什么？为什么？
方复全：要“立德为本”，切实把握领会教育的政治属性，落实培养什么人的问题。要将德育贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的全过程，形成育人合力；其次要落实“健康为要”理念，促进学生身心健康成长。要大力增加学生的体育活动内容，丰富学校体育设施、文化活动中心建设，培养学生良好的运动生活习惯，破解学生身心健康方面频发的问题。
同时，要着力培养聚力创新能力、学习能力及AI素养。面对全球人工智能浪潮，教育面临巨大的挑战，面临深刻的转型。教育系统结构将从传统的“师-生”的“二元结构”向“师-机-生”的“三元结构”转变。学习的边界也从物理空间走向虚拟空间，从有限到无界。为此，要将AI素养纳入教育教学的全要素全过程，推动AI教育、科技教育和人文教育融合。
新京报：面向“十五五”，你对教育改革发展有哪些期待？最希望在哪些方面实现突破？
方复全：期待在基础教育生态重构上、拔尖创新人才选育体系上和教师教育改革上实现突破。
比如，在拔尖创新人才选育体系上，期待评价机制从教育内部延伸到社会用人端，政府机关率先打破“唯名校”束缚。建立从小学到高中的贯通式培养机制，推动高校、科研院所向中小学生开放，真正打通创新人才培养通道。
同时，期待国家大力支持师范院校推进师范改革，建立跨学科、跨学段教育教学能力培养机制，动态调整学科专业以适应人口变化。在人工智能时代背景下，要让人工智能深度赋能教师教育，让未来的老师不仅能自己会用AI，还能教会学生用好AI这个工具。
打造首家未来教师学院，牵头全国卓越教师培养
新京报：随着人口结构调整，高等教育提质扩容如何实现内涵式发展，兼顾质量与规模、公平与效率？
方复全：这就要把握三个统一：一是以结构优化统筹增量与质量，将增量优先投向国家战略急需领域，重点提高研究生占比，实现规模增长与内涵提升的有机统一；二是以模式变革统筹规模与个性统一，通过未来教师学院和人工智能学院的双引擎驱动，在规模化培养中嵌入个性化成长路径；三是以评价改革统筹公平与效率，构建过程性评价与增值性评价相结合的多元评价体系，让不同起点的学生都能被“看见”、被激励，实现育人公平与成长效率的辩证统一。
新京报：作为首都师范大学校长，你提出要“牢牢把握立德树人根本任务，完善首师特色的拔尖创新人才培养体系”。首都师范大学在拔尖创新人才培养方面有哪些具体举措？
方复全：首都师范大学作为北京市属高校中唯一拥有教育部基础学科拔尖人才培养计划2.0基地的高校，坚持“两条腿走路”：面向学术前沿培养拔尖人才，面向基础教育培养卓越教师。
在拔尖创新人才培养方面，我们有三项核心举措。建强“拔尖基地”，实施个性化培养。学校历史学、数学、中文3个基地入选教育部拔尖计划2.0，实施书院制、导师制、学分制融通机制。深化“未来教师实验班”，培养卓越教师。2024年揭牌成立全国首家未来教师学院，整合全校资源培养复合型未来教师；同时筹建面向全市高校的首都卓越教师书院。创新“双学士学位”项目，培养复合型人才，探索与北京中关村学院等新型载体合作，构建人才共育新生态。
新京报：在推进“师范改革”方面的核心要义是什么？
方复全：在师范类人才培养方面，我们坚持以高水平学科群支撑高水平教师教育，兼顾“专业功底”与“教学能力”。 核心要义就是要系统性重构教师教育体系。要从“规模满足”向“质量跃升”的供给转型；要从“封闭培养”向“开放协同”的机制转型；要从“知识传授”向“铸魂育人”的价值转型。
新京报：我们也关注到首都师大成立了未来教师学院和人工智能学院，在人才培养目标、课程设置等方面，目前建设情况如何？
方复全：成立未来教师学院是为了打造引领全国的教师教育“首都范式”。学院作为全国首家未来教师学院，是学校师范改革的“指挥中枢”，目前已进入系统化建设阶段。该学院与筹建中的“首都卓越教师书院”形成“一体两翼”，并牵头全国32所地方师范院校成立卓越教师培养联盟，旨在共同打造中国特色、世界水平的卓越教师培养新范式。
在学科交叉上，人工智能学院定位为“具有首都师大特色的新工科专业孵化器”，研究生招生方向覆盖“人工智能+教育”“人工智能+艺术”等新兴交叉领域。通过校企合作开发实战课程，依托“数智化教师教育”交叉学科平台，将科研成果转化为育人资源。与人工智能企业开发智慧学伴具身机器人，实现师、机、生三元教学模式落地。
新京报：你多次提到企业参与育人。在吸引企业深度参与人才培养方面，可以有哪些具体的激励机制或合作模式？
方复全：要构建机制驱动、培养共融、服务助推以及生态联动“四位一体”的校企合作体系。将访企拓岗从“单向对接”升维为“育人闭环”，反向输入企业需求修订培养方案。可以通过实施“双师双进”计划，推动教学内容与产业前沿同频共振。以“全链条服务”降低企业参与成本，让企业在参与中感受到便利与实效。进一步探索与北京中关村学院等这种新型载体的合作，构建人才共育、师资共享的新生态，实现从“点对点合作”向“网状共生”的升级。
2026年全国两会正在进行，全国人大代表、首都师范大学校长、中国科学院院士方复全在接受新京报记者专访时表示，当前教育领域最需破解的核心问题是“人、治、念”三大瓶颈，分别指向教师队伍、教育资源和教育评价。尤其是在教育评价领域，“掐尖”思维和功利化取向依然强大，导致评价体系扭曲，让评价改革的“指挥棒”从“筛子”变成“梯子”，是必须突破的根本瓶颈。
“十五五”规划纲要草案明确提出“一体推进教育科技人才发展”，方复全认为，“一体推进教育科技人才发展”在基础教育领域需要打破“唯分数论”的桎梏，在拔尖创新人才培养中避免陷入“精英化”与“功利化”的双重陷阱，在高等教育领域则需推动科研范式转型，以有组织科研打通产学研用“最后一公里”。
一体推进教育科技人才发展要率先深化评价改革，强化“育人贡献度”
新京报：今年政府工作报告中关于教育的表述，你如何解读？
方复全：现场聆听政府工作报告，我深刻感受到国家发展的信心和力量。报告对“一体推进教育科技人才发展”进一步作出重要部署，要求“完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，分类推进高校改革，动态调整学科专业，启动新一轮‘双一流’建设”等，为高等教育高质量发展指明了方向。
新京报：“十五五”规划纲要草案首次明确提出“一体推进教育科技人才发展”，如何看这一表述的变化？如何“三位一体”推进？
方复全：这是要从“外部协同”走向“系统共生”。过去讲“合作”，是基于边界的“物理叠加”；现在的“一体推进”，是将教育、科技、人才看作一个有机生命体，要求三者之间产生深刻“化学反应”，形成“教育培养人才、人才支撑科技、科技引领教育”的闭环。这体现了发展理念从解决“打通接口”的局部优化，转向了追求系统重构的质的飞跃。
因此，从推进角度讲，关键在于打通“教育链、人才链、科技链”的堵点。一是以教育之“本”夯实人才之“基”，根据科技发展趋势前瞻布局学科，培养具备科学家素养的“播种人”；二是以科技之“新”反哺教育之“深”，用科研攻关倒逼教育变革，实现“科教融汇”；三是以人才之“活”激发系统之“能”，做深评价改革，打通高校、科研院所和企业之间的人才流动壁垒。
新京报：“一体推进教育科技人才发展”还需要打通哪些堵点？
方复全：不同领域都有不同的核心痛点。从基础教育领域来说：一是教师队伍建设面临“排浪式波动”与结构性短缺的双重困境，“进出两难”；二是育人理念偏误导致拔尖创新人才培养陷入“精英化”与“功利化”的双重陷阱；三是基础教育生态重构遭遇“唯分数”评价文化的强大惯性阻力。
高等教育与科技创新领域的核心痛点则在于科研范式转型滞后，青年人才成长通道不畅导致领军人才断层，评价体系仍偏重“论文、项目、帽子”以及产学研用深度融合不够，企业参与人才培养动力不足等问题。
因此，我建议建立“需求预警—培养调整”联动机制，为教师队伍提供应对人口波动的“弹性适应能力”。同时，要率先深化评价改革，强化“育人贡献度”；推动科研范式转型，以有组织科研打通产学研用“最后一公里”。也要强化我们的“师范使命”，以高质量科研赋能基础教育实践，将大学实验室建设成为基础教育改革的“试验田”。
“掐尖”思维和功利化取向依然强大，亟须破解教育评价瓶颈
新京报：结合履职调研与办学实践，你认为当前教育领域最需破解的核心问题是什么？
方复全：主要是“人、治、念”三大瓶颈。“人”的瓶颈指的是，教师队伍如何从“数量配置”实现“素养升级”，既要应对学龄人口“排浪式”波动带来的“潮汐现象”，更要直面人工智能时代教师能力的“升级挑战”。
“治”的瓶颈，即教育资源如何从“分散失衡”实现“统筹共享”，区域、城乡差距，产教融合壁垒，科研设施重复建设等问题，都制约着公平与效率的统一。
“念”的瓶颈，即教育生态系统如何完成从“精英功利”到“人人成才”的价值重构，“掐尖”思维和功利化取向依然强大，导致评价体系扭曲，如何真正树立科学的人才观，让评价改革的“指挥棒”从“筛子”变成“梯子”，是必须突破的根本瓶颈。
新京报：2026年全国两会召开，恰逢“十五五”开局之年，作为全国人大代表与校长，你今年最关注的教育议题是什么？为什么？
方复全：要“立德为本”，切实把握领会教育的政治属性，落实培养什么人的问题。要将德育贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的全过程，形成育人合力；其次要落实“健康为要”理念，促进学生身心健康成长。要大力增加学生的体育活动内容，丰富学校体育设施、文化活动中心建设，培养学生良好的运动生活习惯，破解学生身心健康方面频发的问题。
同时，要着力培养聚力创新能力、学习能力及AI素养。面对全球人工智能浪潮，教育面临巨大的挑战，面临深刻的转型。教育系统结构将从传统的“师-生”的“二元结构”向“师-机-生”的“三元结构”转变。学习的边界也从物理空间走向虚拟空间，从有限到无界。为此，要将AI素养纳入教育教学的全要素全过程，推动AI教育、科技教育和人文教育融合。
新京报：面向“十五五”，你对教育改革发展有哪些期待？最希望在哪些方面实现突破？
方复全：期待在基础教育生态重构上、拔尖创新人才选育体系上和教师教育改革上实现突破。
比如，在拔尖创新人才选育体系上，期待评价机制从教育内部延伸到社会用人端，政府机关率先打破“唯名校”束缚。建立从小学到高中的贯通式培养机制，推动高校、科研院所向中小学生开放，真正打通创新人才培养通道。
同时，期待国家大力支持师范院校推进师范改革，建立跨学科、跨学段教育教学能力培养机制，动态调整学科专业以适应人口变化。在人工智能时代背景下，要让人工智能深度赋能教师教育，让未来的老师不仅能自己会用AI，还能教会学生用好AI这个工具。
打造首家未来教师学院，牵头全国卓越教师培养
新京报：随着人口结构调整，高等教育提质扩容如何实现内涵式发展，兼顾质量与规模、公平与效率？
方复全：这就要把握三个统一：一是以结构优化统筹增量与质量，将增量优先投向国家战略急需领域，重点提高研究生占比，实现规模增长与内涵提升的有机统一；二是以模式变革统筹规模与个性统一，通过未来教师学院和人工智能学院的双引擎驱动，在规模化培养中嵌入个性化成长路径；三是以评价改革统筹公平与效率，构建过程性评价与增值性评价相结合的多元评价体系，让不同起点的学生都能被“看见”、被激励，实现育人公平与成长效率的辩证统一。
新京报：作为首都师范大学校长，你提出要“牢牢把握立德树人根本任务，完善首师特色的拔尖创新人才培养体系”。首都师范大学在拔尖创新人才培养方面有哪些具体举措？
方复全：首都师范大学作为北京市属高校中唯一拥有教育部基础学科拔尖人才培养计划2.0基地的高校，坚持“两条腿走路”：面向学术前沿培养拔尖人才，面向基础教育培养卓越教师。
在拔尖创新人才培养方面，我们有三项核心举措。建强“拔尖基地”，实施个性化培养。学校历史学、数学、中文3个基地入选教育部拔尖计划2.0，实施书院制、导师制、学分制融通机制。深化“未来教师实验班”，培养卓越教师。2024年揭牌成立全国首家未来教师学院，整合全校资源培养复合型未来教师；同时筹建面向全市高校的首都卓越教师书院。创新“双学士学位”项目，培养复合型人才，探索与北京中关村学院等新型载体合作，构建人才共育新生态。
新京报：在推进“师范改革”方面的核心要义是什么？
方复全：在师范类人才培养方面，我们坚持以高水平学科群支撑高水平教师教育，兼顾“专业功底”与“教学能力”。 核心要义就是要系统性重构教师教育体系。要从“规模满足”向“质量跃升”的供给转型；要从“封闭培养”向“开放协同”的机制转型；要从“知识传授”向“铸魂育人”的价值转型。
新京报：我们也关注到首都师大成立了未来教师学院和人工智能学院，在人才培养目标、课程设置等方面，目前建设情况如何？
方复全：成立未来教师学院是为了打造引领全国的教师教育“首都范式”。学院作为全国首家未来教师学院，是学校师范改革的“指挥中枢”，目前已进入系统化建设阶段。该学院与筹建中的“首都卓越教师书院”形成“一体两翼”，并牵头全国32所地方师范院校成立卓越教师培养联盟，旨在共同打造中国特色、世界水平的卓越教师培养新范式。
在学科交叉上，人工智能学院定位为“具有首都师大特色的新工科专业孵化器”，研究生招生方向覆盖“人工智能+教育”“人工智能+艺术”等新兴交叉领域。通过校企合作开发实战课程，依托“数智化教师教育”交叉学科平台，将科研成果转化为育人资源。与人工智能企业开发智慧学伴具身机器人，实现师、机、生三元教学模式落地。
新京报：你多次提到企业参与育人。在吸引企业深度参与人才培养方面，可以有哪些具体的激励机制或合作模式？
方复全：要构建机制驱动、培养共融、服务助推以及生态联动“四位一体”的校企合作体系。将访企拓岗从“单向对接”升维为“育人闭环”，反向输入企业需求修订培养方案。可以通过实施“双师双进”计划，推动教学内容与产业前沿同频共振。以“全链条服务”降低企业参与成本，让企业在参与中感受到便利与实效。进一步探索与北京中关村学院等这种新型载体的合作，构建人才共育、师资共享的新生态，实现从“点对点合作”向“网状共生”的升级。
