德国:教育督导与行政一体化(2)

2015-12-30 13:43 现代教育报

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来源标题:德国:教育督导与行政一体化

准备阶段结束后,就进入了正式的实施阶段。评估组一般在受评学校工作3天。第一天,了解学校大致情况,形成整体印象。接着分两组去听课,尽量涉及多个年级。听完课后,两个小组的成员分别要与校长和副校长面谈,开诚布公地进行意见交流。评估小组要着重了解校长及其在学校发挥的作用及所承担的工作任务。之后,一个小组与分管教育的市长谈话,另一组与管理学校房产的部门会谈,接着还要与家长代表谈话。

第二天,两个评估小组都要继续听课,注意观察课堂上学生的反应和课间的休息情况。听完课后,两个小组的成员都要与学校的教辅人员、秘书接触,了解情况,甚至与午餐管理协会见面,与教师团队见面,更加全面地了解这个学校的教育情况。

第三天上午,两个小组要继续听课,再次与校长、副校长谈话,并且要去图书馆查阅藏书情况,以及检查学校的计算机联网情况是否达标等。

评估阶段结束后,开始进入总结阶段。综合三天的实地调查和之前获得的资料,评估小组要对学校的教育情况做一个总体详细的评估,对评估成绩前10%的学校,由州教育评估机构向全社会公布。对其他等次的学校,则由州教育评估机构书面通知校长,并抄送给地方教育局,不在媒体上公布。

督导机构反馈给学校的不只是等次,更重要的是具体的工作指导意见和学校发展建议。学校对这些意见和建议非常看重,校长会组织全校教师认真研读,总结经验教训,制定和完善学校未来发展的具体方案。

三级督导机构保障学校督导全面性

德国教育督导机构分为三级:州教育局、区政府所属的教育厅、县市教育局。州教育部负责监督和督导州内各级各类学校,既是职业教育督导工作的主管机构,也直接负责中等普通教育。有的州教育局也负责特殊学校及综合中学的教育督导工作。有些教育局还专门配有一些执行特殊任务的督导员,所以整个州督导员与教师的实际比例为1∶335。

区教育厅负责中等学校的督导,常以完全中学和全日制职业学校为主。巴登符腾堡州、下萨克森州、北莱因-威斯特伐利亚州的中等教育督导是由区教育厅及中学校长来负责。

县市教育局的督导对象是初等教育和部分时间制的职业学校。一位督导人员负责一种类型的学校,其典型职责是人事管理,特别是对正式教师的任用、分配和晋升方面的督导。督学长同县市主任秘书共同领导全局工作,其主要任务是督导学校教育并兼办教育行政。督学长由州教育部任命,一般由校长提拔上来,教育局督学长的名额多少视局管辖区域而定,有时则有五六名督学长,彼此分工合作,发挥集体督导功能。督导人员配备情况各州不同。由此可知,德国州、县级的督导机构人员的配置情况是相似的。

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德国如何选拔督导人员

德国督导人员的选拔采用的是招聘的方式,其程序相对比较简单:向社会公开招聘条、申请人提出申请、进行一次规范性考核、考核后,由区教育行政机关向州教育部提出候选人名单,最后由州教育部或市教育局任命。督导人员的学历要求为大学以上;资历要求为具有多年的执教经验,通常担任过校长、副校长或新教师培训等职;能力要求为具备担任教育督导人员的知识水平、品德和组织能力;对年龄没有明确规定。

责任编辑:杜铮(QL0006)  作者:李文婧