从2016年开始，中小学教师资格考试改为全国统考，北京市也将正式启动中小学教师资格定期注册工作。这意味着中小学教师进退有了新“门槛”，“只进不出”机制将被打破。从长远来看，此举会给学校的管理带来哪些影响？本期“校长圆桌”多位中小学校长将深度剖析这一话题。
严格教师进退符合新形势
关注1：实施新的教师资格考试制度，采取教师资格定期注册措施，打破原有“只进不出”机制，此举在深化基础教育领域综合改革背景下有何现实意义？
基础教育改革面临的新形势，对教师素质提出了新要求。在未来的学校教育中，教师不仅要掌握广博的科学文化知识、学科专业知识和能力以及教育教学能力，更需要提高自己在课堂中落实立德树人、开展社会主义核心价值观教育的能力，提高自己培养学生具备社会责任感、创新精神和实践能力的教育能力。
从今年开始，中小学教师资格考试改为全国统考，北京市也将正式启动中小学教师资格定期注册工作。有校长指出，此举意味着中小学教师进退机制更加严格了，有利于提升教师队伍整体水平。
北京日坛中学校长刘子远表示，多年前我国就已经实行了教师准入制度，但以前的教师准入机制相对比较宽松，再加上教师的社会认可度和薪资待遇等经历了一个慢慢提高的过程，导致报考师范类专业的优秀学生偏少，中小学教师队伍里出类拔萃的人才不多。“教育事业关键在教师，在教育改革面临新形势下，推行更加严格的教师进退机制势在必行。”
也有分析指出，我国教师的“铁饭碗”问题，是因没有同行评价机制造成的。只有建立健全同行评价机制、年薪制，才能推动实现教师的职业化、专业化发展。对此，北京二中亦庄学校校长王教凯认为，“实施新的教师资格考试制度，采取教师资格定期注册措施”是推动教师向职业化发展的举措之一。但职业化以标准和有效性为基本特征，未来还有很长的一段路要走。
教师进退该由谁来决定
关注2：有分析指出，辞退不合格教师并不是一件容易的事。辞退不合格教师这一权力是否应该给学校？若给到学校，应该如何操作？
尽管一些先行试点教师资格定期注册的地区，已经尝试着把对教师的考核下放给学校，由学校自主设定教育教学技能、水平、质量和师德等多项考核指标，不达标教师可以不再签劳动合同，不能再上讲台教书。但就辞退不合格教师这一权力是否应该给学校这一问题，校长们的看法不尽相同。
一位并不愿透露姓名的校长表示，如果把辞退不合格教师这一权力给到学校，校长操作起来多少会有担心和顾虑。这位校长还以自己学校的一个案例来说明，一旦被辞退教师心怀不满，势必会把矛头指向学校和校长，若是对方有过激行为，一方面可能会扰乱学校正常教学秩序，另一方面也可能会危及校长个人的人身安全。“毕竟这关系到一个人安身立命，可能是老师养家糊口之所依。”
有校长建议，教师的进退关应该交由第三方来把握，第三方可以由教育行政部门、教研培训部门、家长和学校联合组成。北京四中璞瑅学校校长夏洁并不主张把这一关交由第三方来主导，她认为教师进退的主导权就应该在学校。
“如果由学校来操作，但政府必须提供一个相应的配套机制。”她指出，一方面教师合理合法的权利必须得到充分尊重与保障，学校对“退出”教师不能简单地“撒手不管”，应该积极主动帮助其成长，为其提供成长的机会或平台。教育行政部门也需要在教师编制及培训等方面给予一定的支持，比如在编制上要有富余，给一些老师调整自我、弥补不足的时间和机会；另一方面指学校必须有权威的考核机制，一旦老师考核不达标，就必须服从学校的安排。如果不服从学校安排，甚至影响学校正常教学秩序，教育行政部门可协助学校解决问题。
