丰台区教育集群发展情况

2015-11-26 13:47

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丰台区所辖面积305.87平方公里,现有户籍人口175.3万人,外来常住人口48.9万人。区域教育发展差距明显、优质资源总量不足且相对集中,区内共有普通中学45所,小学78所,职业高中5所,幼儿园132所,特殊教育学校1所,专门学校1所,社区学院1所;校外教育机构4所。目前,教育集群集团的发展策略已经成为促进我区基础教育优质均衡发展的重要战略之一。

一、 集群发展的基本情况

(一)教育集群概念

集群这个专有名词来源于美国波特教授的《国家竞争优势》一书中提出产业集群(industrial clusters)的概念。“教育集群”即借用“集群”专业名词、丰富内涵及企业管理的有效方式,通过整合一定区域内学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、校外教育及社区教育资源,通过创建“集群”并实施规范化管理,实现教育多向合作、交流、互动及其先进文化、优质资源的共享,促进教育均衡发展,推进教育公平。

教育集群化是探索从个体性发展向群体性、区域性发展的跨越,也是一种充分调动不同教育主体主动性、能动性、协作性,实现多个教育主体联动发展的区域教育发展新模式。集群化发展的特点之一是受交通、地域的影响较大,集群内的学校位置会相对集中,便于资源的整合与共享。其二是集群内学校办学层次呈正态分布,包括学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、校外教育及社区教育等,涉及各个学段并适应学区化管理模式。其三是集群管理均采取一头多极(一所龙头学校引擎,几所骨干学校带动)运行方式,各成员单位均为独立法人单位。

(二)教育集群的建设源起

《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》(国发〔2012〕48号)中明确提出:“鼓励建立学校联盟,探索集团化办学,提倡对口帮扶,实施学区化管理,整体提升学校办学水平”。“十二五”时期,随着城市化进程的推进,丰台区内有城市化区域、新(待)建区域、农村地区,区域经济直接影响着教育发展的程度,百姓对优质教育资源的需求逐年强烈,丰台教育还不完全适应区域经济社会发展和人民群众对优质教育资源的需求。基于我区地域特点与区域特色发展、优质资源扩充与成果推广、学段发展与一体化教育深化的基本构想,经过充分的调研、沟通,在《丰台区“十二五”时期教育事业发展规划》中,确立了“政府主导、学校协同、资源共享、特色衔接、共同发展”的集群机制,同时启动方庄、东高地教育集群实验项目。集群化发展围绕学生素质发展这个核心,实施试验基地建设、教育资源共享、教师队伍建设、学生综合素质发展、特色发展等项目,促进地区教育实现优质均衡发展。集群运行机制实际上是丰台区政府探索从教育管理走向教育治理的一种有益尝试,是教育领域推进政府职能转变,从社会管理迈向社会治理的深刻变革。这与十八届三中全会提出的深化教育领域综合改革,统筹城乡义务教育资源均衡配置的要求不谋而合。

目前,我区已建立8个教育集群,即方庄、东高地、云岗、南站、丰台镇、马家堡、卢沟桥、长辛店教育集群。今年年底还将建立万丰、大红门、南苑、丽泽金融区等4个教育集群。预计到2017年,丰台教育集群将达16个,集群化发展将成为丰台区教育的突出特色。

责任编辑:李思瑾(QL0002)